“部分省份已基本實現(xiàn)了北斗終端在海洋大中型漁船的全覆蓋，但小型漁船上裝備北斗船載終端的比例較低，還有一些地區(qū)處于推廣應用的初級階段?！?/p>

　　北斗船載終端是漁船安全生產(chǎn)的重要裝備。近年來，各漁業(yè)大省大力推廣應用北斗船載終端，推動漁船信息化和海洋漁業(yè)結合發(fā)展，取得成效。據(jù)了解，北斗終端的應用在我國很多地區(qū)已漸成規(guī)模，有的省份已基本實現(xiàn)了對海洋大中型漁船的全覆蓋。參與應用系統(tǒng)建設的相關專家建議，應進一步加快海洋漁業(yè)北斗示范項目建設，保證北斗終端及系統(tǒng)在漁業(yè)發(fā)展中切實發(fā)揮安全保障作用。

　　促進漁業(yè)現(xiàn)代化的利器

　　北斗船載終端的重要作用首先體現(xiàn)在漁業(yè)管理上。據(jù)福建星海通信科技有限公司市場部負責人史江濤介紹，我國漁船數(shù)量多、分布廣，因而各地安全管理和執(zhí)法監(jiān)管工作點多、線長、面廣，實施有效管理的難度較大。如果缺乏信息化管理和服務手段，主管機構就不能及時掌握船舶動態(tài)，遇險船舶也難以得到及時救助。

　　同時，綜合運用北斗船載終端等設備，可以滿足漁民的多種需求。由于近岸漁業(yè)資源日趨枯竭，漁船生產(chǎn)向遠海擴展，漁船出海時間也有所延長。這樣一來，漁船捕撈更加需要高度協(xié)同“作戰(zhàn)”，以“集團化網(wǎng)格作業(yè)”的方式來提高生產(chǎn)效率。北斗船載終端的應用為漁船進行海上交易、聯(lián)合作業(yè)提供了有利條件。此外，北斗船載終端集成海事衛(wèi)星通信技術后，可實現(xiàn)與手機通話，方便漁民與家人聯(lián)絡。

　　在國家大力實施推廣應用北斗導航戰(zhàn)略的背景下，有關部門出臺漁業(yè)政策法規(guī)，支持北斗船載終端的應用。例如，《國務院辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》就要求加強漁業(yè)安全設施與裝備建設，明確提出要加快信息技術在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應用，加快大中型漁船衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設。農(nóng)業(yè)部《遠洋漁船船位監(jiān)測管理暫行辦法》也明確規(guī)定對遠洋漁船船位進行監(jiān)測管理，船位監(jiān)測設備就包括北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)。2013年，農(nóng)業(yè)部和財政部批準將漁船用北斗船載終端納入農(nóng)機補貼政策支持范圍。

　　快速擴大的應用規(guī)模

　　北斗船載終端的應用在“十二五”期間取得了明顯成效。據(jù)了解，遼寧省共安裝北斗船載終端設備6886臺。其中，大連為漁船配備北斗導航終端2500臺，并在沿海地區(qū)建立了12座北斗監(jiān)控指揮平臺。

　　天津市84艘涉韓入漁漁船、300千瓦以上的遠洋漁船及漁政船全部配備了北斗船載終端。

　　山東省高度重視信息技術與現(xiàn)代漁業(yè)建設的結合，青島市免費為1152艘60馬力以上的漁船安裝了北斗衛(wèi)星船載終端。

　　福建省依托北斗定位技術，將海上漁業(yè)綜合服務平臺納入“數(shù)字福建”建設規(guī)劃。該示范應用項目是對功率在60馬力以上的漁船安裝北斗信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)對漁船航行環(huán)境的全方面感知、監(jiān)控和綜合信息服務。據(jù)史江濤介紹，在不到兩年的時間內(nèi)，主管機構、企業(yè)和漁民通力配合，迅速完成了北斗終端安裝任務。目前，福建省已有7000余艘60馬力以上的漁船配備了北斗海事衛(wèi)星船載終端，解決了漁船在海上存在通訊盲點、信息滯后等問題，節(jié)省了地面?zhèn)鹘y(tǒng)接收基站建設和維護的費用。2015年第十三號臺風“蘇迪羅”臺風生成后，福建省海洋與漁業(yè)廳充分發(fā)揮大范圍應用北斗系統(tǒng)的優(yōu)勢，全力開展防災減災工作。福建省海洋與漁業(yè)廳通過北斗系統(tǒng)向海上漁船統(tǒng)一發(fā)送短信，安排其返港，并通過北斗系統(tǒng)查看漁船位置，對仍未回港的漁船通過終端搭載的海事電話進行語音通話。在此期間，當?shù)貙嵤┝?次相應的漁船人員撤離行動，共撤回漁船32175艘，海上無人員傷亡。

　　應用水平仍有提升空間

　　不過，漁船用北斗船載終端在研發(fā)上還需要加大力度。目前，國內(nèi)已出現(xiàn)一些自主研發(fā)的北斗船載終端產(chǎn)品，產(chǎn)品充分結合了北斗系統(tǒng)的特點和海洋漁業(yè)的實際需求。例如，北斗系統(tǒng)短報文功能就在漁船領域應用廣。業(yè)內(nèi)人士分析，目前北斗船載終端系統(tǒng)功能的實現(xiàn)還面臨一些限制因素，研發(fā)中也存在或多或少的“拿來主義”現(xiàn)象。因此，要進一步強化技術創(chuàng)新，掌握相關關鍵技術，大力提高綜合應用水平。

　　要合理利用北斗系統(tǒng)，須加強行業(yè)技術標準體系建設。據(jù)介紹，北斗船載終端的應用涉及產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)建設、后續(xù)運行等多個環(huán)節(jié)。同時，海洋漁業(yè)信息建設具有點多、面廣的特征，各地政府和企業(yè)是重要的推進主體。目前，《北斗衛(wèi)星漁業(yè)船載終端設備技術要求》是已有的一項水產(chǎn)行業(yè)標準。相關企業(yè)認為，還應全方面、系統(tǒng)地構建北斗系統(tǒng)海洋漁業(yè)應用標準體系。

　　盡管我國北斗船載終端應用已成規(guī)模，但裝船數(shù)量還有增長的空間。史江濤分析，小型漁船裝備北斗船載終端的比例較低，另外，部分地區(qū)推廣應用北斗終端還處于初級階段。農(nóng)業(yè)部在《“十三五”期間進一步加強漁船管理控制海洋捕撈強度的通知》(征求意見稿)中提出，要加快漁船信息技術裝備建設，推廣應用北斗導航、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、船舶監(jiān)管系統(tǒng)(RFID)等的相關技術。

　　在裝船實施過程中提供更好的服務，才能有效推進北斗船載終端的應用。行業(yè)人士認為，一個地區(qū)北斗終端的批量安裝一定要突出“短、平、快”的特點。一是要合理安排項目實施時間，利用休漁期集中完成。二是盡量借助本地相關供應商的力量，加快工程進度。只有這樣，才能快速擴大北斗終端的應用規(guī)模，為更多漁船提供安全保障。